《关于切实发挥民营企业在稳增长中积极作用的提案》是全国工商联今年的3件重点提案之一。提案称，要稳增长就要切实发挥民营企业的积极作用。

今年两会，全国工商联共提交了44件提案和7篇大会书面发言，其中3件作为向全国政协推荐的重点提案。全国工商联本年度团体提案紧紧围绕党和国家发展大局建言献策，重点反映民营经济发展中的难点问题和民营经济人士普遍关心的热点问题。

对于切实发挥民营企业在稳增长中的积极作用，提案提出了4点建议。

一是加强预期引导，展现增长前景。广大民营企业坚定看好中国经济长远发展前景，但是阶段性预期不稳的现象仍然存在。建议积极的财政政策更加精准有力，重视发挥好地方专项债项目对民间资本的撬动作用；稳健的货币政策突出“宽信用”，支持合理充裕的流动性更好覆盖民营企业；进一步增强不同部门、不同领域、不同区域政策的协同性，尽量避免“合成谬误”和“分解谬误”；政府有关部门及时加强政策解读和正面发声，释放权威清晰积极的政策信号，不断提振民营企业对增长前景的信心。

二是扶持中小企业，夯实增长基础。建议严格落实各项助企纾困政策，打造服务中小企业的大宗商品数字化采购服务平台，降低制造业企业成本，将现有减缓税费政策扩大覆盖到生活性服务业中小企业，并精准制定针对生活性服务业中小企业的专项扶持政策。围绕提升增长质量，加大中小企业创新支持力度，大力加强关键技术公共服务平台建设，大力推进平台、数据、资源开放共享，支持民营龙头企业建设创新平台或牵头组建创新联合体，加快关键核心知识产权授权进度，营造中小企业充分参与的创新生态。

三是激活民间投资，释放增长潜力。扩大民间投资是稳增长的需要，也是增强发展后劲的需要。为解决当前民营企业“不敢投”“不愿投”“不能投”的问题，激活和规范民间投资，建议尽快制定投资领域“红绿灯”规则。一方面多设“绿灯”，清理各类隐形壁垒，扩大民间投资准入范围，推动基础设施、电信、能源等领域加大向民间资本开放；另一方面多设“路标”，建立各级投资项目及政策信息公开平台，鼓励民间资本有序进入新技术、新产业、新基建以及医疗、养老、环保等领域，进一步发挥政府引导基金作用，给予持续稳定有力的金融支持。同时，及时设定“红灯”，完善市场准入负面清单制度，依法加强市场监管，防止资本无序扩张，维护公平竞争市场秩序。

四是防范化解风险，守住增长底线。建议有关部门加强协作联动，建立跨部门风险监测预警机制，帮助企业及早发现、及时处置风险隐患；对已经发生重大风险的企业，推动成立跨区域、跨领域的债委会，采取涉法涉诉案件司法集中管辖，有效防止风险蔓延和外溢。